Пресс-релиз Европейского Суда N 472 от 10.06.2010
Пресс-релиз Европейского Суда N 472 от 10.06.2010
* 14 Июн, 2010 at 5:26 AM
ОРИГИНАЛ ПУБЛИКАЦИИ РАЗМЕЩЕН НА САЙТЕ "ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА: СПРАВОЧНО-ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЦЕНТР" ПО АДРЕСУ: http://europeancourt.ru/2010/06/14/960
Номер пресс-релиза: 472
Дата пресс-релиза: 10 июня 2010 года
Ссылка на пресс-релиз на английском языке:
ССЫЛКА
Принятое решение: Постановление Европейского Суда по правам человека по делу «Религиозная община Свидетелей Иеговы в г. Москве» (Jehovah's Witnesses of Moscow) против России»
Номер жалобы: 302/02
Заголовок пресс-релиза: НЕОБОСНОВАННЫЕ ЛИКВИДАЦИЯ И ОТКАЗ В ПЕРЕРЕГИСТРАЦИИ «РЕЛИГИОЗНОЙ ОБЩИНЫ СВИДЕТЕЛЕЙ ИЕГОВЫ В г. МОСКВЕ»
Резолютивная часть решения:
1) нарушение статьи 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (свобода мысли, совести и религии);
2) нарушение статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (свобода собраний и объединений);
3) нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (право на справедливое судебное разбирательство в разумный срок).
Результаты голосования Судей Европейского Суда по правам человека: все решения приняты единогласно.
Основные факты дела
Заявителями по данному делу являются «Религиозная община Свидетелей Иеговы в г. Москве» (далее – Община), образованная в 1992 году [вероятно, имеется в виду дата фактического создания– прим. переводчика], и четыре члена этой Общины, проживающие в городе Москве.
Свидетели Иеговы ведут свою деятельность в России с 1891 года. После революции 1917 года они были запрещены и преследовались советскими властями. После принятия в 1990 году Закона СССР «О свободе совести и религиозных организациях» Община, являющаяся московским отделением религиозной организации «Свидетели Иеговы», в декабре 1993 года была зарегистрирована Управлением юстиции города Москвы. В соответствии с учредительными документами целью создания Общины являются «совместное исповедание и распространение веры и проведение религиозной деятельности возвещания имени Иеговы Бога».
Начиная с 1995 года, некоммерческая организация «Комитет спасения» [вероятно, имеется в виду Московский благотворительный общественно-просветительский фонд «Комитет по спасению молодежи», хотя эта организация упоминается в интернете под разными наименованиями – прим. переводчика], связанная с Русской православной церковью, пять раз обращалась в районную прокуратуру с жалобами на руководство Общины. В результаты было возбуждено уголовное дело, которое впоследствии было прекращено за отсутствием события преступления с одновременным внесением прокурору представления о необходимости ликвидации Общины и запрета ее деятельности в порядке гражданского судопроизводства. В апреле 1998 года прокурор обратился в суд с соответствующим представлением. Районный суд, допросив более сорока свидетелей и экспертов, исследовав религиозную литературу и иные документы, отказал в удовлетворении данного представления. В результате рассмотрения протеста прокурора на вынесенное решение суд кассационной инстанции направил дело на новое судебное рассмотрение в ином составе суда.
Тем временем в октябре 1997 года вступил в силу новый Федеральный закон РФ «О свободе совести и религиозных объединениях» (далее – Закон «О свободе совести»). В соответствии с этим Законом все религиозные организации, созданные до вступления его в силу, должны были привести свои учредительные документы в соответствие с ним и пройти перерегистрацию в федеральных или территориальных органах юстиции. В период времени между 20 октября 1999 года и 12 января 2001 года Община пять раз безуспешно обращалась с заявлениями о своей перерегистрации. В августе 2002 года суд признал незаконным отказ Управления юстиции города Москвы в перерегистрации Общины, однако не указал прямо на необходимость осуществить перерегистрацию, сославшись на изменение соответствующих форм, произошедшее к тому времени.
Новое судебное разбирательство гражданского дела, рассмотрение которого началось в 1998 году, завершилось в марте 2004 года принятием решения о ликвидации Общины и запрете ее деятельности [в городе Москве – прим. переводчика]. Суд признал Общину в частности ответственной за вовлечение в нее детей вопреки их воле и без согласия родителей, принуждение к разрушению семей, посягательство на личность, права и свободы граждан, причинение вреда здоровью граждан, склонение к самоубийству или отказу по религиозным мотивам от оказания медицинской помощи, в том числе лиц, находящихся в опасном для жизни и здоровья состоянии, побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей. Суд также принял решение о взыскании с Общины стоимости вознаграждений за проведенные экспертизы, а также судебных издержек в сумме 102000 рублей – в доход государства. Кассационная жалоба Общины на данное решение суда была оставлена без удовлетворения.
Существо жалобы, процедуры и состав Европейского Суда по правам человека
На основании статей 9, 11 и 14 (запрещение дискриминации) Конвенции о защите прав человека и основных свобод заявители обратились в Европейский Суд по правам человека с жалобой на ликвидацию Общины и запрет ее деятельности, а также отказ властей Российской Федерации в перерегистрации Общины. Со ссылкой на статью 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод они также подали жалобу на чрезмерную длительность судебного разбирательства, касающегося ликвидации Общины.
Жалоба была подана в Европейский Суд по правам человека 26 октября 2001 года.
Постановление было вынесено Палатой (Секцией) Европейского Суда по правам человека в следующем составе:
Кристос Розакис (Греция), Председатель (Президент),
Нина Вальк (Хорватия),
Анатолий Ковлер (Российская Федерация),
Ханлар Хаджиев (Азербайджан),
Дин Шпильман (Люксембург),
Сверре Эрик Йебенс (Норвегия),
Георг Николау (Кипр), Судьи,
а также Сорен Нильсен, Секретарь Палаты (Секции).
Решение Европейского Суда по правам человека
Ликвидация Общины (статья 9 в свете статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод)
Европейский Суд по правам человека напомнил о своем устоявшемся прецедентном праве, в соответствии с которым свобода мысли, совести и религии является одной из основ демократического общества. Кроме того, она является одним из наиболее существенных элементов самосознания верующих, а также признается значимой ценностью атеистами, агностиками, скептиками и теми, кому вопросы религии безразличны. Плюрализм, за победу которого на протяжении многих веков пришлось платить большую цену, неотделим от идеи демократического общества, которое само по себе зависит от него.
Решения российских судов о ликвидации Общины и запрете ее деятельности привели к тому, что она не могла реализовывать свои права собственности на имущество и арендовать его, не имела возможности использовать банковские счета и нанимать сотрудников, а также обеспечивать свою юридическую защиту, защиту своих членов и имущества. Эти решения были основаны на Законе «О свободе совести» и преследовали предусмотренные законом цели охраны здоровья, а также прав и свобод других лиц, соответствующие статьям 9 и 11 Конвенции о защите прав человека и основных свод.
Однако, тщательно проанализировав аргументы властей Российской Федерации, включая те, которые содержались в судебных решениях, Европейский Суд по правам человека пришел к выводу, что решение о ликвидации Общины не было обосновано соответствующими фактическими обстоятельствами. В частности, российские суды не привели относимых и достаточных обоснований того, что Община принуждала семьи к распаду, вмешивалась в права и свободы своих членов или третьих лиц, склоняла своих последователей к самоубийству или отказу от медицинской помощи, ущемляла права родителей, не являющихся Свидетелями Иеговы, или их детей либо побуждала своих членов к отказу от исполнения каких бы то ни было обязанностей, установленных законом. Ограничения, налагаемые Общиной на своих членов, такие как ожидание того, что они будут молиться и проповедовать свою религию, обходя дома и квартиры, а также регулирование их деятельности в свободное время, не отличаются существенным образом от тех ограничений, которые накладываются другими религиями на частную жизнь своих последователей. Кроме того, решения российских судов о том, что для вовлечения в Общину использовалось принуждение, вообще не имеют под собой никаких доказательств. Что касается того факта, что Община проповедовала отказ от переливания крови, даже в случаях угрозы для жизни, то его явно недостаточно для принятия решения о запрете ее деятельности, учитывая, что российское законодательство предоставляет пациентам свободу выбора медицинского лечения, которому они подвергаются.
Соответственно, ликвидация Общины представляла собой чрезмерно суровое наказание, которое было непропорционально той цели, которую преследовали власти Российской Федерации. Таким образом, имело место нарушение статьи 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в свете статьи 11 Конвенции.
Отказ в перерегистрации Общины (статья 11 в свете статьи 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод)
Европейский Суд по правам человека отметил, что возможность создания юридического лица является одним из наиболее важных аспектов свободы собраний и объединений, без которого она утратила бы свой смысл. Община законно присутствовала и вела свою деятельность на территории России с 1992 года. С момента принятия в 1997 году Закона «О свободе совести» Община несколько раз подавала заявления о перерегистрации, которые были отклонены, что в итоге привело к невозможности подачи таких заявлений. Систематические отказы Управления юстиции города Москвы прямо указать, каких именно документов, по его мнению, не хватало в комплектах, подаваемых Общиной с целью перерегистрации, представляли собой произвол. Европейский Суд по правам человека также указал, что Закон «О свободе совести» не обуславливал возможность перерегистрации необходимостью использования каких-либо специальных форм, однако от Общины потребовали заново представить заявление о перерегистрации с использованием новых форм. И она сделала это в пятый и последний раз, однако и в этом случае заявление было отклонено. Власти также не предоставили никаких объяснений, касающихся правового регулирования вопроса о возможности подать заявление о перерегистрации Общины после 31 декабря 2000 года – даты, не позднее которой в соответствии с Законом «О свободе совести» должна быть проведена перерегистрация религиозных организаций.
Европейский Суд по правам человека пришел к выводу, что, отказывая в перерегистрации «Религиозной общины Свидетелей Иеговы в г. Москве», московские власти действовали недобросовестно и пренебрегли своей обязанностью придерживаться нейтральной позиции и быть беспристрастными по отношению к Общине.
Таким образом, имело место нарушение статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, рассмотренной в свете статьи 9.
Чрезмерная длительность судебного разбирательства, касающегося ликвидации Общины (статья 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод)
Европейский Суд по правам человека отметил, что действия и бездействие представителей Общины в рамках судебного разбирательства вопроса о ее ликвидации вызвало его задержку на срок около шести месяцев. Однако власти Российской Федерации ответственны за оставшиеся пять с половиной лет судебного процесса. Учитывая, что государства несут обязанность по организации своей судебной системы таким образом, чтобы суды могли осуществлять разбирательство дел в разумный срок, Европейский Суд по правам человека пришел к выводу, что длительность процесса, касающегося ликвидации Общины, была чрезмерной, что представляет собой нарушение пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Европейский Суд по правам человека не считает необходимым отдельно рассматривать вопрос о нарушении статьи 14 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и отклоняет оставшуюся часть жалобы.
Справедливая компенсация (статья 41 Конвенции о защите прав человека и основных свобод)
Европейский Суд по правам человека принял решение о том, что власти Российской Федерации должны выплатить заявителям 20000 евро в качестве компенсации за причиненный им неимущественный вред и 50000 евро в возмещение расходов, связанных с обращением в Европейский Суд по правам человека.
_____________________
Пресс-релиз подготовлен Секретариатом Европейского Суда по правам человека.
Перевод на русский язык: EuropeanCourt.ru. Условия распространения изложены здесь.
ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ВОССТАНОВИЛ ПРАВА РЕЛИГИОЗНОЙ ОБЩИНЫ СВИДЕТЕЛЕЙ ИЕГОВЫ В Г. МОСКВЕ
Пресс-релиз
10 июня 2010 года
ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ВОССТАНОВИЛ ПРАВА РЕЛИГИОЗНОЙ ОБЩИНЫ СВИДЕТЕЛЕЙ ИЕГОВЫ В Г. МОСКВЕ
СТРАСБУРГ, ФРАНЦИЯ. 10 июня 2010 года Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в очередной раз встал на защиту свободы вероисповедания в России. Семеро судей единодушно признали ликвидацию Религиозной общины Свидетелей Иеговы в г. Москве и запрет ее деятельности незаконными и нарушающими основные права человека на свободу мысли, совести и религии.
Опровергнув все доводы российской стороны, Европейский суд подчеркнул, что вынесенное им сегодня постановление подлежит обязательному исполнению Российской Федерацией, которая должна принять меры «для прекращения установленного Европейским судом нарушения и возмещения насколько возможно последствий такого нарушения».
В основе решения о ликвидации и запрете деятельности религиозной общины лежала оценка вероучения Свидетелей Иеговы, при этом в ходе процесса стороной обвинения была озвучена конечная цель,― опираясь на московский прецедент, добиться полного запрета деятельности Свидетелей Иеговы по всей стране. В результате была начата широкомасштабная кампания по притеснению верующих. Неуклонно растет число случаев грубого обращения и нарушения прав Свидетелей Иеговы со стороны представителей государственных органов и населения: нападений на богослужебные здания, незаконных задержаний, арестов, обысков, изъятий религиозной литературы, а также ограничения возможности арендовать и приобретать места для проведения религиозных встреч. Вынесенное сегодня постановление ЕСПЧ дает основания для пересмотра решения о ликвидации юридического лица Свидетелей Иеговы в Москве и принятия мер для обеспечения защиты свободы религии в Российской Федерации.
Основанием для обращения в Европейский суд стал также неоправданно длительный срок разбирательства по данному делу. С 20 июня 1996 года по 13 апреля 1998 года в рамках уголовного дела прокуратурой было проведено четыре проверки деятельности религиозной общины Свидетелей Иеговы в Москве. Однако все они были прекращены в связи с отсутствием оснований для уголовного преследования. Тем не менее уже через неделю, 20 апреля 1998 года, прокурор Северного административного округа Москвы направил в суд представление о ликвидации Религиозной общины Свидетелей Иеговы в г. Москве и запрете ее деятельности. 23 февраля 2001 года Головинский суд, ознакомившись с результатами экспертного заключения, отказал прокурору в удовлетворении требований, указав в решении, что для ликвидации и запрета деятельности религиозной общины нет никаких оснований. Дело, однако, было направлено на новое рассмотрение, в ходе которого суд исследовал не деятельность Свидетелей Иеговы, а их религиозные убеждения. 26 марта 2004 года, несмотря на отсутствие каких-либо фактов в подтверждение требований прокуратуры, суд вынес решение о ликвидации религиозной общины и запрете ее деятельности.
«Сегодняшнее решение — это торжество здравого смысла над религиозной нетерпимостью,— сказал Иван Чайковский, председатель ликвидированной Религиозной общины Свидетелей Иеговы в г. Москве, комментируя важность вынесенного постановления ЕСПЧ.— Надеюсь, что власти незамедлительно восстановят наши права и положат конец развязанной ими массовой кампании по ограничению прав Свидетелей Иеговы».
Контактная информация:
В России: Григорий Мартынов, тел. + 7 812 702 2691
В Европе: Европейская ассоциация христианских Свидетелей Иеговы + 44 0 7775 833880
В Северной Америке: тел. + 1 250 469 4690
Copyright © 2010 Watch Tower Bible and Tract Society of Pennsylvania. Все права сохраняются.
Европейский суд по правам человека в Страсбурге признал незаконным роспуск в Москве «Свидетелей Иеговы» незаконным роспуск в Москве Свидетелей Иеговы
Европейский суд по правам человека в Страсбурге признал незаконным роспуск в Москве «Свидетелей Иеговы» незаконным роспуск в Москве Свидетелей Иеговы
Он также обязал выплатить пострадавшим 70 тысяч евро. Как сообщает РИА Новости, иск о запрещении деятельности организации "Свидетелей Иеговы" был подан неправительственной организацией "Комитет спасения" в 1995 году. В марте 2004 года, районный суд в Москве распустил религиозную общину и запретил ее деятельность. Организацию признали виновной, в частности, в привлечении несовершеннолетних в религиозную организацию против их воли и без разрешения родителей. Подробно изучив аргументы российских властей, Суд счел, что решение о роспуске не основывалось на необходимой фактической базе.